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導讀:3月23日，經濟日報發(fā)表了文章《環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)力補短板》，對工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部等三部門日前聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2022―2025年）》進行報道。

高科技環(huán)保企業(yè)碧水源董事長文劍平對環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展相關內容進行了解讀，敬請關注。

（左圖：技術人員在廣州石井凈水廠地下車間檢查V型濾池反沖洗狀態(tài)，確保設備過濾能力。新華社記者 劉大偉攝
右圖：圖為廣州瀝滘凈水廠的一處出水口。這里生產的再生水可為與廠區(qū)一水之隔的廣州海珠國家濕地公園水系補充水源。新華社記者 劉大偉攝）

真正的科技產業(yè)應用，是在市場的土壤里“長”出來的。對于環(huán)保裝備制造業(yè)來說，更是如此。

近日，《環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》正式發(fā)布，這是繼2012年《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、2017年《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》后，我國第三份關于環(huán)保裝備產業(yè)發(fā)展的專項文件。我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現狀如何？未來行業(yè)高質量發(fā)展須從哪些方面發(fā)力？經濟日報記者就此采訪了業(yè)內專家。

產業(yè)化鴻溝待跨越

國際環(huán)保平臺、全球水務行業(yè)權威的商務情報提供商GWI發(fā)布了最新一期“全球TOP50水務公司”排行榜，榜單中不乏法國威立雅、美國藝康、丹麥格蘭富等行業(yè)巨頭，來自中國的北控水務、首創(chuàng)集團、碧水源等企業(yè)憑借其綜合實力躋身榜單前列。

盡管5年里碧水源排名躍升了14位，但這份成績似乎并不能讓碧水源董事長文劍平高興起來：雖然近年來國內環(huán)保裝備在許多重點領域取得了突破性進展，技術水平顯著提高，核心技術裝備屢次獲得國際、國內技術大獎，但一個尷尬的現實是，國產裝備仍難以獲得用戶的品牌認可，尤其是高端環(huán)保裝備市場，基本上仍被國外品牌占據。

“以水處理行業(yè)為例，當前的現狀是，國內芯片制造行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)、鹽湖提鋰行業(yè)，以及90%以上的海水淡化行業(yè)企業(yè)，用的都是國外品牌膜裝備進行工業(yè)水處理。”文劍平說，這并非是我們自主品牌產品的質量跟不上，事實上許多關鍵技術指標已超越了國外同行，遺憾的是在市場應用上依然面臨著產業(yè)化鴻溝。

文劍平所說的“產業(yè)化鴻溝”，是指我國環(huán)保裝備制造業(yè)的產業(yè)研發(fā)與產業(yè)應用存在的脫節(jié)現象，很多技術發(fā)明專利無法得到產業(yè)化推廣，行業(yè)產業(yè)化程度不高。E20研究院院長、北京大學環(huán)境科學與工程學院產學研中心主任傅濤對此分析認為，科研院所和設計院在做技術突破和工程化，水務企業(yè)和資本在做商業(yè)化、規(guī)模化、品牌化，而處在中間產業(yè)化幾乎沒有主體去做，導致脫節(jié)現象發(fā)生。

業(yè)內專家指出，目前，我國水處理行業(yè)仍處于產業(yè)化初期，工程建設主導、技術配置散裝化、運營管理更多依靠經驗，客觀上給國內自主研發(fā)環(huán)保裝備的市場化應用帶來障礙。事實上，其他領域環(huán)保裝備產業(yè)都面臨著類似的困局，亟需在市場共識中加快破題。

需克服三個“不適應”

環(huán)保裝備制造業(yè)是綠色環(huán)保產業(yè)的重要組成部分，是支撐生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的基礎性產業(yè)。經過40余年的發(fā)展，環(huán)保裝備制造業(yè)經歷了從無到有、從小到大的艱辛歷程。

國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)專家咨詢委員會委員、中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會名譽會長王亦寧表示，“十三五”期間，環(huán)保裝備制造業(yè)總產值年平均增長9.4%，2021年更是達到9500億元，主營業(yè)務為環(huán)保裝備制造的企業(yè)超過10000家，與“十二五”末相比，行業(yè)年產值增長56.6%，企業(yè)數量增長42.8%，利潤率也得到大幅提升，在機械行業(yè)169個細分行業(yè)中排在第13位。

不過，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新不足的問題依然較為突出。文劍平坦言，在部分高端產品上還存在明顯的“卡脖子”短板，行業(yè)智能化、數字化等綜合水平有待進一步提升，特別是在國際化競爭中處于不利地位，“環(huán)保行業(yè)在近20年里，普遍存在‘重工程、輕技術’的現象，行業(yè)科技創(chuàng)新的驅動力不足，對技術持續(xù)研發(fā)的投入不高”。

與此同時，企業(yè)“大而不強、小而不專”，產品結構性短板日益顯現，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分等，仍是行業(yè)發(fā)展的短板所在。在王亦寧看來，當前，環(huán)保裝備制造業(yè)主要存在三個“不適應”：一是關鍵技術裝備供給能力與重大環(huán)境治理需求不適應，二是迅速膨脹的產業(yè)規(guī)模與行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求不適應，三是發(fā)展水平與國民經濟未來支柱性產業(yè)要求不適應。

據介紹，很長一段時期內，國內技術裝備發(fā)展主要圍繞市場急需和盈利空間較大的實用領域，核心技術主要來自國外，引進與合作是企業(yè)技術發(fā)展的主要來源。但隨著我國環(huán)保標準的提高和環(huán)境污染應用場景的復雜性，加之國外的技術封鎖，引進消化吸收再創(chuàng)新的路子基本上已走不通了。

“《行動計劃》圍繞新形勢下對環(huán)保裝備行業(yè)提出的新需求、結合行業(yè)自身發(fā)展存在的短板問題，制定核心技術裝備重點攻關領域專欄，聚焦‘十四五’期間環(huán)境治理新需求，圍繞減污降碳協(xié)同增效，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。”王亦寧說。

打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈

按照《行動計劃》，我國環(huán)保裝備產業(yè)到2025年產值將達到1.3萬億元。王亦寧指出，環(huán)保國產裝備已基本滿足國內需求，產品價格與國外同類產品相比具有明顯競爭優(yōu)勢。下一步，環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展應更加關注行業(yè)增長的質量。

在近日舉辦的“貫徹全國兩會精神暨中國生態(tài)環(huán)保產業(yè)‘學習、創(chuàng)新、發(fā)展’大討論動員會”上，中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會黨委書記、會長郭承站表示，要創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展思路、體制機制、技術裝備、服務模式和精神文化，推動生態(tài)環(huán)保產業(yè)高科技、復合型、一體化、高質量發(fā)展。

“預計到2025年，污水處理行業(yè)將達到百億元級規(guī)模。這樣提出了一個新課題：未來，如何將科技成果轉化為現實生產力，是行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵一環(huán)。”文劍平表示，環(huán)保裝備是環(huán)保產業(yè)的核心，環(huán)保產業(yè)在綠色轉型過程中，核心是高質量地發(fā)展環(huán)保裝備產業(yè)，企業(yè)可堅持邊研究、邊轉化，打造“原創(chuàng)研究+技術攻關+成果產業(yè)化”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

對此，《行動計劃》提出，要結合環(huán)保裝備制造業(yè)各細分領域技術裝備發(fā)展以及我國污染物治理特點，在科技創(chuàng)新、產品供給、產業(yè)結構、發(fā)展模式四個方面制定重點工作，即科技創(chuàng)新能力提升“補短板”行動、產品供給能力增強“鍛長板”行動、產業(yè)結構調整“聚優(yōu)勢”行動、發(fā)展模式轉型“蓄后勢”行動。

“面對機遇與挑戰(zhàn)，我們生態(tài)環(huán)境人大有作為。”中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會城鎮(zhèn)污水處理分會副主任委員、中冶生態(tài)環(huán)保集團總工程師程寒飛建議，要以工業(yè)互聯(lián)網的思維打造行業(yè)合作平臺，實現要素資源聚合、協(xié)同創(chuàng)新，增強產業(yè)鏈、供應鏈韌性，共同創(chuàng)造價值、共同分享價值，真正將行業(yè)人才資源、科技優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和全球競爭的經濟優(yōu)勢。